■ 상임대표선출 싸고 내홍 표류위기
대기업의 유통업 진출 저지와 영세 재래시장 상인들의 생존권을 보호하기 위해 지난 달 10일 춘천, 원주, 강릉 등 3개 지역에서 공동으로 참여해 출범한 ‘강원지역 상권보호연합회’가 3개 도시의 공동 대표간 견해 차를 나타내며 갈등 현상이 표출되는 등 출범 한 달여 만에 표류하는 모습을 보이고 있다.
강원지역상권보호연합회는 출범 당시 회원 단체간 친목과 유대강화는 물론 무엇보다 영세상인들의 권익을 보호하기 위해 설립됐다고 정관에 명시하고 있다.
그러나 출범 한달여가 지나 본격적인 활동에 채 들어가기도 전 원주, 강릉과 춘천 지역이 현저한 견해차이를 보이며 사실상 기구 자체가 유명무실해 질 처지에 놓이게 됐다.
이같은 불협화음은 지난 10일 원주에서 개최된 임시 대의원총회에서 金命年 춘천지역상권보호위원장이 기존 3인 공동대표에서 상임대표로 선출되면서부터 불거져 나왔다는 것이 일반적인 지적이다.
출범 당시부터 공동대표제는 각 지역 시장과 상권의 특수성을 감안해 해당지역 공동 대표들이 지역 실정에 적합한 협의체를 구성, 당면 현안을 해결키 위해 마련됐으나 이날 돌연 상임 대표 선출 논란으로 지역간 불신의 골이 깊어가고있다.
상권보호연합회 정관에 따르면 의결권은 재적대의원의 과반수 출석과 출석대의원의 과반수 찬성으로 효력이 있는것으로 명시돼 있으나 지난10일 임시대의원총회에 참석한 대의원은 70여명의 재적대의원 가운데 12명이 참석한 상태에서 金命年상임대표가 선출돼 일부 대의원은 정족수 미달로 선출된 상임대표의 대표성에 문제가 있다는 입장이다.
특히, 金命年 상임대표가 경우 특정 대형 유통업체 용역을 맡아 하는것은 상권보호연합회의 본래 성격과 취지에 맞지않는 일이라는 주장이 제기돼 논란이 확산되는 양상이다.
도상권보호연합회 공동대표인 申光鎭씨(강릉)는 “재래시장 상인들의 권익과 생존권 보호를 위해 결성된 연합회의 대표가 대형 유통업체의 용역 하청사업을 한다는 것은 문제있다”며 “상권보호연합회를 독단적으로 이끌어가려는것 아니냐"며 강하게 반발했다.
이와관련 金命年 상임대표는 “상권보호위원회는 행정기관 등을 상대로 인·허가 등 관련 업무를 처리해야 하기 때문에 업무분산과 중복을 막고 일관성있는 추진을 위해 상임대표제를 주장한 것 ”이라며 “일부 대의원들이 제기한 유통업체 관련 용역은 상권보호위원회 출범 전에 이뤄진 사안으로 상권보호위원회 상임대표로서의 대표성에 문제가 될 수 없다”고 말했다.
상권보호 위원회의 내부 갈등이 증폭되고 있는 또 다른 원인중의 하나는 공동대표간 뚜렷한 견해 차이.
현재 춘천과 원주 강릉지역이 양대 구도로 나뉘어져 대립양상을 보이고 있는 가운데 이들 간 가장 큰 견해 차이는 춘천지역이 공동대표제를 기본적으로 반대하면서 법인화를 통한 전국연합 구성을 주장하고 있는 반면 원주와 강릉지역은 지역실정에 맞는 협의회 구성과 공동 대표제로 이끌어 가야한다는 입장이다.
이와함께 지역 공동대표간 ‘지역상권에 대한 해석의 현격한 차이’를 보이고 있는 것도 불협화음의 요인으로 지적되고 있다.
金命年대표는 “이미 진출해 있는 유통 업체는 지역상권에 포함시켜 함께 보호해야 할 대상 ”이며 “경제논리에 따라 지자체에서 정상적인 인·허가를 득한 대형유통업체 경제활동을 무조건 반대만 한다는 것은 무리이며 차후 지역의 농·공산품을 소비시킬 수 있는 지역 유통업체로 친화시켜야 할 것 ”이라는 입장을 펴고 있지만 반면 원주와 강릉지역 대표들은 “이미 진출한 대형 유통업체라도 영세 재래 상인들의 생존권을 끊임없이 위협하고 있어 지속적으로 긴장관계를 유지해야 할 대상”으로 보고있다.
영세한 지역상인들이 화합 결속을 통해 위협받고 있는 지역의 상권을 지키기위해 출범한 상권보호위원회가 적전분열양상을 보이고 있어 상권보호위원회의 출범에 많은 기대를 걸어던 상인들에게 실망감을 안겨주고있다.
이제 갓 40여일을 넘긴 상권보호연합회가 어떻게 내부갈등을 수습하고 본래의 창립취지에 부합하는 역할을 수행하게 될 지 관심이 모아지고있다.
■ 강원상권보호연합회 창립배경
출범 한달만에 내홍으로 좌초위기를 맞고 있는 강원지역상권보호연합회의 결성은 지난해 10월 원주에서 열린 원주지역 상권수호를 위한 시민궐기대회가 결정적인 계기가 됐다.
당시 집회에 참석한 춘천, 원주, 강릉지역 상인들은 물밀 듯이 밀려드는 대형유통업체에 맞서 영세상인의 권익을 보호하기 위해서는 단합된 힘이 필요하다는데 인식을 같이하고 연합회 구성을 모색했다.
이에앞서 대형유통업체의 진출로 위기감을 느낀 도내 재래시장 상인들은 자치단체에 대형유통업체 진출을 저지하기 위한 조례제정을 요구하는 등 재래시장 활성화를 위한 자구책 마련에 나서기 시작했다.
당시 도내에는 대형유통업체의 지방진출에 맞춰 춘천에 삼성테스코, 원주에 롯데마그넷, 강릉에 롯데마그넷과 이마트 등이 도내에 부지를 물색하며 적극적인 진출을 모색하고 있었다.
우여곡절 끝에 올 1월 10일 원주 가톨릭센터에서 도내 12개 시군 재래시장 상인들이 참석한 가운데‘강원지역 상권보호연합회’창립총회를 열고 金命年 춘천지역상권보호위원장, 李成浩 원주재래시장연합회장, 申光鎭 강릉재벌유통반대투쟁위원장을 공동대표로 선출했다.
상권보호연합회는 창립총회에서 “도내 모든 소상공인들이 힘을 모아 재벌기업을 대상으로 지역진출 저지운동을 펼치자”고 결의했다.
