▲ 남궁 창성

서울본부 취재국장

최문순 강원지사는 민선 6기 제2대 경제부지사로 맹성규 전 국토교통부 교통물류실장을 내정했다. 강원도는 맹 경제부지사를 내정하면서 “제2기 최문순 도정의 2년차를 맞아 급변하는 정책 환경에 능동적으로 대응하고, 2018 평창동계올림픽의 성공 개최 준비와 각종 도정현안을 차질없이 추진하기 위해 중앙부처 고위 공무원 출신으로 전문성과 역량을 갖춘 적임자를 선택했다”고 설명했다. 맹 경제부지사는 1988년 행정고시(제31회)에 합격해 공직에 입문한뒤 건설교통부의 고속철도과장, 육상교통기획과장, 항공안전본부 운항기획관, 항공안전정책관, 국토해양부의 해양환경정책관, 종합교통정책관 등을 역임했다. 27년 공직생활이 교통분야에 집중됐다는 점에서 그는 교통분야의 테크노크라트(기술관료)로 평가할 수 있다. 인천출신으로 강원도와는 인연도 적은 것으로 알려졌다. 하지만 맹 경제부지사는 정무부지사가 없는 도 현실에서 정무부지사의 역할도 해야 해 어깨가 무겁다.

최 지사는 1년전 춘천출신의 김미영 보건복지여성국장을 경제부지사로 발탁했다. 최 지사는 도지사 선거 공약으로 여성 경제부지사 임명을 약속했지만 적임자를 찾지 못하자 당시 김 국장을 ‘정무부지사’로 임명했다. 하지만 김 부지사의 발탁은 당시 조례도 바꾸지 않은 상태에서 기존 ‘경제부지사 ’직책을 ‘정무부지사’로 발표해 도의회의 반대가 확산되자 ‘경제부지사’로 수정해 임명하는 우여곡절을 겪었다. 경제전문가 영입이 무산되고, 관련 조례 처리에 앞서 이뤄진 인사를 놓고 일부에서는 위인설관(爲人設官)이라는 비판을 하기도 했다. 임명부터 탈도 많고, 말도 많았던 김 부지사의 퇴임은 최 지사가 인사적체 해소를 위해 1955년생 공직자들의 용퇴를 주문하면서 이뤄졌다는 설명이다. 하지만 이 인사에 재임 1년에 불과한 김미영 부지사까지 포함되면서 세간의 “실패한 인사”라는 지적을 자인했다는 평가도 나오고 있다.

김진선 지사시절 정무(경제)부지사를 역임했던 경제계 출신의 모 인사는 정무부지사 시절을 회고하며 “정무부지사는 정처없이 무작정 여기저기를 오가는 자리”라고 했다. 도지사를 대신해 이곳저곳에 불려 다니며 도지사가 써준 인사말이나 축사를 대신 읽는, ‘대독(代讀) 부지사’가 업무의 대부분이었다는 설명도 덧붙였다. 최근 김미영 부지사의 퇴임과 신임 맹성규 부지사의 임명을 보면서 ‘정처없이 무작정 여기저기를 다니는’ 정무 혹은 경제부지사를 생각한 것은 우연이 아니다. 직책과 자리에 맞지 않는 인사는 인사 실패와 도정 실패로 직결된다. 다행히 신임 맹 부지사는 중앙 정부부처 근무경력으로 향후 역할이 기대되지만 특정 분야에 한정된 외지출신 인사라는 점에서 걱정이 없지 않다.

강원도를 제외한 전국 16개 시·도의 경제(정무)부지사 대부분은 △기획재정부(인천, 충북, 전남, 울산, 부산, 광주 등 6명) △국회의원(서울, 경기, 경남 등 3명) △국무총리실(전북 1명) △청와대(제주 1명) 출신들이 일하고 있다. 나머지 도를 포함해 6개 시·도는 교수(충남, 경북), 선거캠프(대전, 세종), 국토부(강원), 정보기관(대구) 출신의 인사들이 자리잡고 있다. 물론 교수나 특정 정부부처 인사들의 능력도 높이 평가될 수 있지만 대다수 시·도가 정부 예산을 다루는 기재부와 역시 예산과 입법을 주무르는 국회의원 등을 정무 혹은 경제부지사로 선택한 이유를 주의 깊게 살펴보고, 무겁게 받아 들일 필요가 있다. 인구, 경제규모(GDP 기준), 정치력 등이 전국에서 3%에 불과한 강원도는 외부에서 돈(예산)과 힘(입법)을 내부로 이끌어 와야 하는게 숙명이다. 이는 2018년 평창올림픽의 성공개최를 위해서도 두 말할 필요가 없다. 맹성규 경제부지사의 임명을 걱정스럽게 지켜보는 이유가 여기에 있다

저작권자 © 강원도민일보 무단전재 및 재배포 금지