외곽 개발 확대… 주택 시장 큰 변화
사업 규제 완화 골자 광역도시관리계획 발표
시공사 못 구한 구도심재개발 구역 주민 반발

춘천지역 주택시장에 거센 바람이 예고되고 있다. 춘천시는 외곽지역 개발 규제 완화를 골자로 한 광역도시관리계획을 지난 6월 발표했다. 춘천시가 주택 공급 정책 방향을 구 도심 재정비에서 외곽 개발로 확대한 것이다. 이를 놓고 주택 물량 부족으로 전·월세난을 겪고 있는 중산층과 서민층은 크게 반기고 있는 반면 일부 구 도심 주민들은 재개발·재건축 사업의 차질을 우려하며 반대하고 있다.



■전망

춘천시가 광역도시관리계획을 수립한 것은 지역내 주택 공급 물량이 수요를 감당하지 못해 주택난이 벌어지고 있기 때문이다.

춘천지역 가구 수와 주택 수는 각각 11만3000세대, 11만6500채로 주택 보급률은 1가구당 1주택이 넘는 103%다.

그러나 20년 이상 노후된 주택이 전체의 22% 이상이어서 실제 주택 보급률은 90% 초반대에 그치고 있다.

향후 주택 공급량도 예측된 인구 수에 턱없이 적다.

춘천시가 예측한 2020년 계획인구는 32만8000명으로 이를 수용하기 위한 신규 주택 수는 2만여채다.

그러나 2020년까지 예정된 공급 물량은 1만2000여채로 8000채 가량이 부족하다.

이는 외곽 개발을 억제하면서까지 치중했던 구 도심 재개발·재건축이 지지부진했기 때문이다.

이에 따라 춘천시는 도심 주변 녹지지역 개발과 신규 택지개발사업 제한을 내용으로 한 내부 지침을 폐기했다.

또 시가화 예정용지 43.3㎢ 중 서면 첨단산업단지와 동춘천산업단지 등 계획용지 30.6㎢를 제외한 유보용지 12.7㎢를 오는 2017년까지 1㎢, 2020년까지 0.5㎢, 2030년까지 11㎢ 등 단계적으로 주거용지로 전환한다.

이에따라 민간 기업들도 퇴계동, 온의동, 삼천동에 대규모 아파트 단지 건설 계획을 춘천시에 제안하는 등 외곽 개발이 본격화되고 있다.

이들 기업이 각각 3곳에 계획하고 있는 아파트 단지는 각각 3100세대, 540세대, 890세대 등 4500여세대에 이른다.



■과제

춘천시는 외곽 개발과 함께 구 도심 재개발·재건축의 촉진을 위해 용적률 상향, 기반시설 비용 부담 완화, 주차장 설치 기준 완화 등의 행정적 지원을 펼치고 있다.

이를 통해 약사지구 4구역(망대 주변) 조합이 재정비촉진지구 지정 7년만에 ‘자이’를 브랜드로 하는 GS건설을 시공사로 선정하고, 후평주공2단지 재건축이 10년만인 오는 10월 착공에 들어가는 등 구 도심 재개발·재건축이 활기를 띠고 있다.

그러나 시공사를 구하지 못한 재개발·재건축사업 구역의 주민들은 불안감을 감추지 못하고 있다.

소양2구역 재개발 조합 관계자는 “외곽 주택 개발이 진행될 경우 구 도심 재개발사업이 타격을 입을 수 있다”며 “재개발사업의 핵심이자 마지막 단계가 시공사와 계약인데 현재 접촉 중인 건설사가 외곽 주택 개발에 따른 미분양을 걱정해 계약에 적극적인 모습을 띠고 있지 않다”고 말했다.

춘천시 관계자는 “주택 부족으로 시민들이 불편을 겪고 있는 상황에서 재개발·재건축만을 바라보고 있을 순 없다”면서 “외곽과 구 도심을 함께 개발하는 투 트랙 전략으로 나가겠지만 외곽 개발이 가시적으로 시작되기 위해선 최소한 연말을 넘겨야 해 이 기간까지 남은 재개발·재건축 구역을 해결하기 위해 최선을 다할 것”이라고 밝혔다다.

춘천/김정호 kimpro@kado.net

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