[문재인 정부 3년 강원 권력지도] 하. 주요기관 강원출신 감소
영·호남 출신 강세 도출신 줄어
검경내 강원인맥 퇴조 확연
혁신도시 도출신 인사 두 명뿐
전문가 “전방위 네트워크 필요”


문재인정부 출범 이후 강원인사 소외 현상은 강원도내 권력지도를 바꿔놨다.전반적으로 검찰·경찰·국세청 모두 강원출신들이 감소했다.검찰과 국세청에서는 강원출신 ‘0명’을 기록했고 원주 혁신도시의 경우 강원출신 기관장이 지난해보다 1명 늘었지만 PK지역과 비교하면 절반 수준에 불과했다.검찰은 영남출신의 독주가 계속됐으며 경찰은 호남출신들이 강세를 보였다.


■ 검찰은 영남,경찰은 호남

올 8월 기준 강원도내 부장검사 이상 검찰 중 강원인은 0명이다.지난 3년간 강원출신은 전무하다시피 했다.강원출신이 재직했던 때는 2018년 단 한해 뿐이다.그나마도 1명이 고작이었다.검찰은 영남출신들이 대다수다.2017년의 경우 전체 10명 중 TK·PK지역 출신은 7명으로 전체의 70%를 차지했다.지난해에는 4명으로 줄었지만 모든 지역을 통틀어 영남출신들이 가장 두터웠다.올해 TK·PK 출신은 4명으로 집계됐다.서울·충청 각 2명,경기·호남·충청 각 1명 순이다.

올해 영남출신 검찰은 손준성(대구) 춘천지검 원주지청장,류국량(안동) 춘천지검 영월지청장,김명수(마산) 춘천지검 부장검사다.윤득영 춘천지검 사무국장도 경북 상주출신이다.검찰의 경우 전체를 보더라도 도출신 인사로는 양양 출신의 이두봉(55) 대검 과학수사부장이 검사장 반열에 올랐을 뿐 검찰내 강원인맥의 퇴조가 확연한 상황이다.

도내 검찰조직이 영남출신 인사들이 다수였다면 경찰은 호남출신들의 진출이 눈에 띈다.총경급 이상 경찰 30명 중에서 호남출신은 강원출신 뒤를 바로 이어 세를 과시하고 있다.호남출신들이 강원경찰에서 두각을 나타내기 시작한 때는 지난해부터다.2017년만해도 호남출신은 4명에 불과,강원출신(13명)과 비교하면 3분의 1수준이었다.하지만 2018년 8명으로 두 배 증가하더니 올해도 도내 총경급 이상 경찰 중 호남출신들은 8명으로 집계됐다.9명을 기록한 강원출신과 1명 차이다.

호남출신 강세에 대해 경찰 내부에서는 이른바 ‘향피아’를 배제하려는 인사조치의 결과로 보고 있다.해당 지역 출신들을 배치하면 불미스러운 일에 엮일 수 있다는 가능성이 높다고 판단,이를 차단하기 위해 타 지역 출신들을 배치하다 보니 자연스럽게 호남출신들의 강원진출이 활발해졌다는 분석이다.

강원경찰청 관계자는 “인사는 본청 소관이라 자세한 사항은 알 수 없지만 특별히 한 지역에 특정지역 출신들을 배치하지는 않는다”며 “출신지를 피하다 보니 이 같은 현상이 일어난 것 같다”고 말했다.

■ 검찰·경찰·국세청 강원 감소 뚜렷

권력 3대기관으로 불리는 검찰·경찰·국세청은 강원인 소외 현상을 그대로 드러내는 곳이다.세 곳 기관장 인사에서 강원출신들의 비중은 눈에 띄게 줄고 있다.검찰과 국세청 세무서장은 올해 강원지역 출신 기관장이 한 명도 없다.국세청의 경우 2017년에는 2명이 강원출신이었지만 지난해 한 명으로 줄더니 올해는 0명을 나타냈다.

국세청은 10여년 전만 해도 국세청장과 국세청차장이 도출신 인사로 채워지는 등 강원도 위상이 강화됐으나 최근 들어 도출신 인사들의 영전 소식은 거의 없다.경찰 역시 강원출신들의 하락세가 두드러진다.2017년만해도 강원출신은 13명에 달했으나 2018년에는 12명으로 소폭 감소,올해는 9명으로 집계돼 3년새 4명이 줄었다.

원주 혁신도시 입주기관의 경우 강원출신 기관장이 지난해보다 1명 늘었지만 PK지역의 장악력을 따라잡지 못하고 있다.도내 12곳 기관장 중 PK출신들은 4명으로 집계,전체의 30%를 차지했다.TK출신 1명까지 포함하면 영남출신들은 5명으로 늘어난다.이어 강원·서울·충청출신 각 2명이 포진돼있고 호남출신은 1명으로 파악됐다.혁신도시 입주기관장 중 강원출신은 이청룡(원주) 한국광해관리공단 이사장과 유정배(평창) 대한석탄공사 사장 두 명이다.

■ 전문가 “지역 네트워크 강화 힘써야”

전문가들은 도내 각 분야에서 전반적으로 지역 출신들이 감소하고 있는 현상이 지역발전에 도움이 되지 않는다고 보고 있다.인력풀 자체가 협소한 현실을 감안,강원도로 파견된 중앙부처 직원들이나 도 연고 인사와의 네트워크 강화에 주력해야 한다고 강조했다.노승만 강원연구원 연구본부장은 “그동안 강원도는 지역인맥을 구축하거나 지역출신들과의 스킨십 강화에 소극적이었다”며 “지역과 중앙부처 간 신뢰구축 등을 위해서라도 실무 담당 직원부터 퇴직 공무원까지 전방위적으로 네트워크를 쌓을 수 있도록 계획을 짜야 한다”고 당부했다.

홍형득 강원대 교수 역시 “전문성도 중요하지만 지역의 정서 등도 무시하지 못하기 때문에 지역 인사를 단행할 때는 지역적인 부분도 어느정도는 고려하는 것이 필요하다”며 “지역인재들이 강원도로 올 수 있는 방안을 마련해야 한다”고 말했다.<끝> 오세현




분석대상

이번 강원도 기관장 분석조사 대상 236명은 선출직 기관장을 제외한 임명직을 대상으로 진행했다.위봉회 28명,소양회 20명,도내 대학 부총장급 이상 21명,법원(부장판사 이상),검찰(부장검사 이상),교정(교도소장),도선거관리위원회 사무처장 이상 등 41명,도내 총경급 이상 경찰 30명,혁신도시 내 공공기관장 12명,세무서장 7명,병원장 5명,도 산하기관 및 정부 투자기관,공기업,금융기관 임원 72명 등이다.위봉회·소양회 소속이지만 국가정보원,기무부대 등 국가적으로 인사보안이 중요한 기관 인사들은 분석대상에 넣지 않았다.강원경찰청 제2부장,가톨릭관동대 의무부총장처럼 공석이거나 답변을 거부한 기관장 4명도 제외했다.
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